为贯彻落实《淮安市残疾儿童基本康复服务实施细则》《淮安市孤独症全程关爱支持行动实施方案（2025—2028年）》文件精神，扎实推进我市残联系统教育康复人才队伍建设，全面提升残疾儿童康复服务质量。7月20日下午，由市残联、市人力资源和社会保障局联合主办的“2025年淮安市第三届特殊儿童教育康复技能比赛”笔试阶段在江苏护理职业学院成功举行。康复教育是一项专业性极强的工作，扎实的理论基础是有效康复实践的基石。本次理论知识竞赛的举办，不仅是对全市康复技术人员专业理论水平的一次集中检阅，更是营造“比、学、赶、超”浓厚学习氛围的重要举措。来自全市各县（区）残联选送的听力语言、智力、孤独症儿童定点康复机构的221名康复教师汇聚赛场，共同参与了这场知识与能力的检阅。笔试采用闭卷形式，时长90分钟，内容涵盖综合知识、学前及特殊儿童教育理论、听力学理论与实践、康复教育理论与实践、应用语言学与语言病理学知识、儿童心理学知识、家庭养育及康复知识等七大模块，全面考察康复技术人员必备的理论功底和知识储备。题型包括选择题（单选/多选）、简答题和论述题，既检验了基础知识的掌握程度，也考察了理论联系实际的分析与运用能力。据悉，市残联将对笔试平均成绩排名后三位的定点康复机构进行约谈。对笔试成绩不合格的康复教师，将要求所属县区残联及所在康复机构组织专题培训与强化学习，着力提升专业知识和技能水平，并于近期统一组织补考。根据比赛规则，笔试成绩将按20%的比例计入决赛总成绩。决赛将于8月5日至6日举行，设置教学评估与观察分析、教玩具制作、教学技能展示三大实操项目，全方位考察选手的实践能力、创新思维和临场应变水平。

近年以来，市残联积极落实省市政府民生实事项目，严格贯彻落实省残联、省教育厅、省财政厅《关于调整残疾学生教育补贴标准等事项的通知》文件要求，结合本市实际，制定残疾学生教育专项补贴发放专项整治方案，就提高政策知晓度、便利申请流程、严格审核把关、依法公示发放以及工作作风、廉洁纪律方面加强全流程监管，精准实施教育补助发放工作。加强宣传力度 促进政策落实。市残联通过残联公众号、网站、内部工作群，开展2024—2025学年残疾学生教育补贴工作政策宣传和申请指导工作，及时公布补贴标准、补贴范围、申请材料、办理流程，帮助残疾学生及其监护人充分了解政策并申领补贴。强化业务培训 提升办件效率。市残联组织全市140余名工作人员参加了“智慧残联”系统教育补助模块操作业务培训，确保各级残联工作人员及残疾学生了解掌握申请流程，推行“一次告知、一表申请”，提高申请效率。规范工作流程 提高政策覆盖率。按照文件要求执行录入、审核、复核、公示、发放等环节，对有问题的申请予以退回，及时与学生联系，补充相关材料，严格审核把关；充分利用“智慧残联”平台教育专项补贴模块，实现教育补贴全过程线上办理，精准掌握残疾学生数据，规范管理工作流程，把握时间进度，提高政策覆盖率，做到应发尽发。截至目前，全市共发放高中及高等教育阶段残疾学生教育生活补助611人次，共计136.9万元，发放省外高校及省内部属高校就读的江苏籍残疾大学生学费补助61人次，共计38.14万元。

7月16日下午，淮安市委常委、统战部部长吴晓丹，市慈善总会会长赵洪权调研残疾人工作，市委副秘书长、市数据局局长吴苏，市残联党组书记、理事长朱鹏程，市慈善总会常务副会长沈在宏陪同调研。在淮安市政务助残空间，调研组详细询问了无声咖啡的运营模式、“淮上关爱一件事”服务平台运行情况，吴晓丹对在市政务中心开设政务助残空间，提供政策宣传、辅具租用、就业培训等服务给予肯定，要求持续优化辅具共享、非遗文创展示等功能，让政务服务更有温度。在淮阴区长江路街道“残疾人之家”，机构负责人详细汇报了运营情况。该机构打造11个功能室，提供康复训练、就业帮扶、文体活动等全方位服务，创新推出“干一天活、吃一顿饭、发一笔钱、享一天乐、帮一个家”的帮扶模式。调研中，吴晓丹察看了缝纫室、直播室等功能区，对“残健融合”特色活动、“美丽工坊”运营建设表示认可，要求进一步整合资源，让亲情化服务覆盖更多残疾人家庭。在星语全纳发展中心，调研组实地察看大龄孤独症患者就业培训情况。作为全省首家孤独症“就业+培训+照料”综合性机构，该中心通过洗车服务等项目为17名心智残疾人提供支持，其中9名孤独症学员经两个月训练后，已能组队为市民提供洗车服务。吴晓丹指出，要深化“就业赋能”理念，借鉴该中心“日间照料+技能培训”模式，推动大龄孤独症群体融入社会、实现价值。在淮安市博爱康复中心，调研组为13名孤独症儿童发放“慈润童心善护未来”—守护星空・孤独症儿童关“淮”项目首批补助金。该项目由市残联携手市慈善总会启动，投入50万元资金，覆盖本市户籍0-6岁、15-16岁孤独症儿童及困难家庭，与省级“筑梦星空”项目衔接实现全市在训孤独症儿童资助全覆盖。负责人介绍，中心作为公办康复机构，在训儿童106人，特色课程与专业师资为孩子成长护航。吴晓丹向孤独症家庭送上关怀，指出要精准落实全生命周期保障，让社会温暖照亮每个“星空孩子”的成长路。调研中，吴晓丹强调，残疾人事业是民生工程更是暖心工程，要以“慈润童心善护未来”项目为抓手，织密社会保障网，下一步，相关部门要凝聚工作合力，推动助残服务与政务服务、慈善力量深度融合，让残疾人共享发展成果，在共同富裕路上“一个都不能少”。赵洪权表示，市慈善总会将持续整合资源，深化与残联协作，在就业扶持、康复救助等方面加大投入。

7月15日，市残疾人劳动就业服务中心联合市人才中心举办了“梦向星辰，职启未来”的2025年残疾高校应届毕业生交流会暨能力提升培训班，旨在搭建企业与残疾毕业生对接平台，通过政策解读、经验分享和岗位对接等形式，助力残疾大学生实现高质量就业。市残联党组书记、理事长朱鹏程，副理事长孙霖出席会议。交流会现场，淮安市人才中心副主任孙毅为毕业生们解读了当前就业形势及相关政策，帮助大家了解就业补贴、社保政策及职场权益保障等内容。15名残疾高校毕业生依次介绍了个人情况及求职意愿，展现了积极向上的精神风貌。往届优秀残疾毕业生代表——创业大学生店长单伟分享其创业经历。淮安区医保局潘宏轩则分享了他一路坚持到考上公务员为群众服务的励志经历。二人皆表示，残疾并非障碍，只要心怀梦想并踏实行动，每个人都能找到属于自己的舞台。来自淮安本地的5家知名企业代表参与了活动，各企业代表介绍了企业特色和招聘需求，分享了多种就业形势，为毕业生提供了实用的就业建议。在自由互动环节，市人才中心、残联工作人员及企业代表针对毕业生提出的具体问题进行了详细解答。交流会上，朱鹏程指出，残疾人大学生是宝贵的人力资源，就业融入社会的重要途径，市残联近年来不断探索打造很多就业应用场景，如政务中心无声咖啡、吾笙烘焙坊、电商基地、大龄孤独症洗车坊等，为大学生和其他残疾人提供更好就业岗位和平台。未来市残联将落实《促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）》，尤其持续关注残疾人大学生等重点群体的需求，积极完善就业支持体系，提供职业技能提升多项措施和创业支持帮扶政策，鼓励残疾大学生实现人生价值。当天上午还举行淮安市残疾人高校毕业生专场招聘会，13家用人单位为残疾大学生提供了20类共98个就业岗位。

7月11日至13日，淮安市残联聚焦“康复服务规范化”，举办了孤独症与智力康复技术人员市级规范化培训，覆盖全市90余名一线康复教师，实现了县区康复机构参训的全覆盖，市残联党组成员、副理事长龚李萍出席开班仪式并致辞。本次培训邀请了省儿童康复研究中心和南京脑科医院的资深专家进行专题授课。肖婷主任深入浅出地讲解了ABA行为干预，将耶鲁大学进修技术本土化。肖湘老师聚焦WHO照管者技能，通过案例分析，展示了如何根据孩子具体需求制定有效康复计划。徐静老师从地板时光训练出发，分享了如何通过游戏互动，提升社交技能。杨明媚和朱大影老师则分别就康复技能实操竞赛进行了深入探讨。培训还邀请了参加2025年度省级规范化培训的康复技术人员代表进行交流分享。现场互动热烈，学员反馈积极。培训最后安排了结业考试和满意度问卷调查，大部分学员在理论知识和专业技能方面均有所提升，培训总体满意度达100%。下一步，市残联将进一步加大康复人才培养力度，建立长效培训机制，通过组织市级规范化培训和技能比赛，不断提升康复技术人员的专业素养和服务能力。同时，加强对康复机构的监管和指导，推动康复服务标准化、规范化建设，确保每一位残疾儿童都能享受到科学、专业、高效的康复服务，助力残疾儿童更好地融入社会生活。

7月10日上午，淮安市残联成功举办先进事迹分享会，全国自强模范刘伯晓、全国道德模范提名奖吴凯、省自强模范梁晓军、残疾人体育先进个人徐冕、市自强模范吴延胜分享了自立自强、拼搏奋斗的感人故事。这些榜样，照亮了残疾人的追梦之路，更凝聚起全社会扶残助残的磅礴力量。汗水镌刻勋章 自强支撑脊梁3岁时，小儿麻痹症夺走了刘伯晓奔跑的权利，右腿的后遗症成了他人生中沉重的枷锁。因家境贫寒，他早早辍学，扛起家庭重担，在街头卖过图书、摆过地摊，还曾骑着自行车到外地贩鱼。一次赶路时，腿脚不便的他连人带车摔进一丈多深的大沟，浑身是伤，只能一步一步挪回家，母亲见了心疼得紧紧抱住他泣不成声。生活的艰难没有压垮他。为减轻家庭和社会负担，也为回报身边人的帮助，刘伯晓刻苦钻研医疗知识，成为大队的赤脚医生。无论白天黑夜、严寒酷暑，只要乡亲们需要，他都会穿过坑洼泥泞的乡村小路随叫随到。他热心救死扶伤，甚至为无钱医治的乡亲免去所有医药费，被大家亲切地称为“小刘先生”。有一个风雨交加的夜晚，一名男子紧急叩门，抬来一位脸色发紫、呼吸急促的妇女。母亲劝他让病人转去大医院，可刘伯晓知道情况危急，根本来不及。他凭借医术和经验确诊为心脏病复发，立即采取紧急措施，最终让病人转危为安。这次经历让他深深体会到人生的价值。怀着强大的信念，刘伯晓踏上创业路，付出数倍于常人的努力，不断超越自己。他始终记得父亲的话：“靠墙墙会倒，靠娘娘会老。人这一辈子，得靠自己。”2004年，事业有成的他萌生了办学校的想法，只因想让家乡家庭困难的孩子有学上、有书读。有人劝他做房地产赚钱，他却平静地说：“我办学校不是为了挣钱，社会对我有恩，我要做好教育回报社会。”筹建学校时，他每天在工地抓质量，和工人同吃同住，过度劳累让他患上心肌炎等疾病，却无怨无悔。然而，他也留下了遗憾。父亲生病期间，他因忙于学校建设，没能及时陪父亲看病，耽误了治疗，检查时已是肺癌晚期。父亲临终前安慰他：“爸不怪你，学校比我更需要你。”他带着父亲“一定要把学校办好”的嘱托，全身心投入学校发展。截至目前，刘伯晓已为困难家庭资助和减免学费6000多万元。受他资助的姜同学，从贫困学子成长为徐州医科大学教授，还参与公益支教，将爱心传递。2021年8月，80岁的李奶奶为小腿残疾的孙子寻找学校四处碰壁，找到刘伯晓后，他当即决定录取，并免去所有费用。之后，他还专门指示为祖孙提供住宿、成立志愿者专班、送去生活用品、安排每周上门服务。如今，当年的小孩已成为优秀高中生，立志用知识改变命运。刘伯晓说：“如果当年选房地产，我可能是亿万富翁，但我从没后悔，我的财富是支持信任我的师生和家长。”20年来，涟水金城外国语学校成为优质学校，获300多项荣誉。作为共产党员和涟水县政协常委，他拄着拐杖走遍涟水，走访调研几百次，行程上万里，协助解决百姓急难愁盼问题30多个，办实事60多件，个人公益捐款超200万元，被百姓称赞：“村里来了刘委员，再难事情能团圆”。他的事迹被《人民政协报》三次整版报道，登上央视《影响力人物栏目》。刘伯晓用自强不息的奋斗、热心公益的大爱，诠释了“身残志坚”的内涵，证明生命的价值在于精神的丰盈。2025年5月16日，他在第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会上受到中央领导亲切接见，这份荣誉是对他最好的肯定。点亮自己 照亮他人他常说自己做的都是平凡小事，却用独腿撑起了山乡孩子的希望，用行动诠释着“点亮自己，照亮他人”的人生信念。2011年，一场车祸夺走了吴凯的一条腿。装上假肢后，许多人劝他多休息，他却在半年后毅然回到讲台。第一次尝试站着上课时，他心里没底，却惊喜地发现自己能坚持讲完一节课。学生们喊他“钢铁站神”，他笑着回应：“我是‘独腿大侠’，照样带你们闯荡知识江湖！”这一站，便是14年。担任校长后，他每天从清晨六点忙到深夜十点，操场、食堂、宿舍处处可见他蹒跚的身影，一天走上万步是常事，残肢被假肢磨破也咬牙坚持。他说：“身体不便无法改变，但精神姿态不能倒下，‘做’永远比‘说’更有力量。”面对困境，吴凯总能将残缺转化为力量。学校有个因抑郁症服药发胖的小姑娘，被同学嘲笑后躲在教室哭。吴凯没有讲大道理，而是拉过椅子坐下，挺了挺肚子半开玩笑：“你看老师，不仅胖还少了条腿呢！”他故意用假肢走了两步问：“像不像唐老鸭？”逗笑女孩后，他认真说：“胖能减，腿少一条，只要心气在，路一样能走好。自己不能先看不起自己。”在他的开导下，女孩渐渐开朗自信。22年来，吴凯和同事们发起“山爸山妈”关爱项目，为留守儿童送去家的温暖。他认领的留守“山娃”耀耀，曾想逃课打球，看见他却转身跑回搀扶：“吴老师，我扶您上楼！”这一举动让他瞬间释怀，也让他体会到“被需要是幸福”。前年，吴凯被查出肠癌，治疗期间，山里的孩子、家长纷纷送来关怀。小鑫同学的奶奶头发花白，蹒跚着送来自家养的鸡：“吴老师，给你补补身子。”这份朴实的情谊，坚定了他康复后重返校园的决心。如今，即便身体饱受病痛，吴凯仍坚守在教育一线。他说：“身体的局限或许会让我们走得慢些，但挡不住点亮生命的光。”这位“独腿校长”用22年的坚守证明：残缺的是肢体，不是梦想；他以残躯为炬，照亮了山乡孩子的求学路，也温暖了无数人的心。“狐狸真经”演绎乡村振兴梦想梁晓军，一名肢体残疾人，现任金湖县良氏狐狸养殖专业合作社理事长。他凭借坚韧与智慧，打破“北纬30度以南不能养狐”的传统认知，成为我国“北狐南养”第一人，更带领数千养殖户走上致富路。1996年初，梁晓军开启狐狸养殖之路。初期，因南方气候影响，他饲养的狐狸皮毛短绒疏、色泽暗褐，经济效益大打折扣。为破解难题，他四处求教，在中国农业科学院特产研究所和南京农业大学专家指导下，终于找到症结——饲料与环境。他调整配方，增加小杂鱼、猪皮、植物油等动物性饲料，添加中草药和维生素E；针对南方多雨高温的特点，研发“适用于中国南方养殖的北极狐棚舍”，获国家专利。最终，他成功培育出皮毛光亮丰满的狐狸，“北狐南养”科技成果横空出世。此后，他的养殖项目斩获省、市科学技术大奖6项，填补国内同类技术空白，2020年他被评定为高级乡村振兴技艺师。为让更多人掌握技术，梁晓军从2000年起，利用夜晚整理养殖经验，向全国农业科技报刊投稿，70多篇文章被《农民日报》《农村百事通》等上百家媒体刊登转载。他通过制定标准、专家讲座、现场观摩、网络热线等方式，从良种选择到粪污处理，全方位推广北极狐健康养殖技术。2008年12月，金湖县良氏狐狸养殖专业合作社成立，梁晓军推行“统一供种、技术、防疫、收购、销售”模式，闯出“合作社+基地+农户”的发展路径。如今，该合作社已成为江苏规模最大、全国品种质量领先的狐狸养殖基地，从卖种狐到向旅游景点、科研院所供应狐崽，一步步实现着宏伟目标。多年来，梁晓军始终敞开大门传技术：为咨询者寄出回信8000多封，通过书信向1.2万名农民传授经验；对登门学习的残疾人，免费提供食宿并报销差旅费、种狐运输费。2004年10月，他开通全国首条养狐热线，24小时解答技术与市场问题，带动全国22个省、市、区的5800多名养殖户投身特种养殖。他的事迹被《人民日报》等200多家媒体报道，央视1套、2套、7套等栏目20多次专题介绍，《农村百事通》等40余家杂志以他为封面人物，央视七套还以其事迹拍摄电视剧《北极狐创富记》。梁晓军先后荣获全国“五一劳动奖章”、“星火科技致富能人”等称号，当选淮安市、金湖县政协委员，领办“江苏省梁晓军乡土人才大师示范工作室”。其合作社也被授予江苏省“残疾人创业示范基地”、中国毛皮动物养殖“十佳专业合作社”等多项荣誉。他用行动证明，残疾挡不住创业脚步，更能凝聚起带动乡邻共富的强大力量。向阳而行，逐梦青春徐冕，江苏省残疾人田径队投掷组运动员，一位与命运顽强抗争的“95后”姑娘。先天胫骨假关节让她自幼与严重下肢残疾相伴，医生曾断言这会是人生的枷锁，但她以体育为翼，在赛场上一次次打破成见，书写着“逆天改命”的传奇。2017年，在市、区两级残联推荐下，徐冕入选江苏省残疾人田径队，开启奥运梦想征程。训练的日子里，她每天迎着晨曦挥洒汗水，重复的投掷动作、经年累月的枯燥磨砺，以及身体的伤痛，都未曾让她退缩。“为国争光、为淮安争光”的信念，支撑着她在训练场咬牙坚持。2020年东京残奥会，是徐冕人生的重要里程碑。站在国际赛场，面对世界顶尖选手，她屏气凝神，奋力掷出铅球，10.81米的成绩不仅刷新个人最佳，更打破亚洲纪录，让她站上残奥会领奖台。然而，高光时刻背后是沉重的代价。长期超负荷训练导致腿部疼痛变形，严重影响生活。术后突发感染的意外，让她不得不接受截肢手术。但截肢的打击并未击垮这位强者，术后她迅速调整状态，带着初心重返训练场，在坚持中收获从容与担当。2023年杭州亚残会上，徐冕在家乡土地上打破自己保持的亚洲纪录，摘得金牌。当国歌奏响，她眼中满是自豪与感恩。2024年巴黎残奥会，她再攀高峰，在女子F57级铅球、铁饼项目中斩获两枚奖牌，为运动生涯再添荣光。从先天残疾到残奥会领奖台，从截肢重生到亚残会夺冠，徐冕用一次次投掷证明：命运从不在他人手中。正如她所坚信的，挫折是成长的馈赠，挑战是进步的阶梯，心有所向，脚下自有坦途。这位“95后”运动员，以奋斗为笔，在人生赛场上写下了最动人的篇章。用责任心，千方百计为残疾人谋幸福吴延胜，2010年成为淮阴区第一批残联专职委员，十五年间深耕残疾人事业，用行动诠释扶残助残的温度与力量。他见证过残障人士的困境，更以实干搭建起助他们成长的平台。2016年，在市、区残联支持下，吴延胜利用街道敬老院8间闲置房屋，率先在淮阴区创办“残疾人之家”，为智力、精神及重度肢体残疾人提供康复、日间照料和辅助性就业服务。平台虽建，项目短缺却成难题。他利用休息日跑遍区内外企业，先后争取到服饰剪线头、玩具缝纫、二极管搓直等项目，让“残疾人之家”步入正轨。2021年底，他与淮安富达电子科技有限公司达成长期合作，引入电脑键盘、键帽安装加工项目，还将项目推广至其他“残疾人之家”。目前，该“残疾人之家”已有45名残障人士从事辅助性就业，月收入最高2800元、最低600元，2024年度创收33.7万元。在帮扶残障人士的过程中，吴延胜倾注了大量心血。卡车司机雍先生因意外下身瘫痪后，一度丧失生活信心。吴延胜多次家访，将手工活送到他家中，帮他适配电动轮椅，动员他加入“残疾人之家”。如今，雍先生已成为这里的得力帮手，收入稳步提升，重拾生活希望。“托养一个人，解放一家人”是“残疾人之家”的目标。智力二级残疾人小唐曾让全家忧心——父亲只能上半天班，母亲打零工，家庭负担沉重。吴延胜反复劝说其父母实地考察，最终让小唐入驻。在这里，小唐学会生活技能，性格变得开朗，每月有数百至上千元收入，父母得以安心全职工作。唐尧常说：“我有两个家，一个有爸爸妈妈；一个是有吴叔叔的‘大家’。”为丰富残障人士生活，2023年吴延胜组建“残疾人之家文艺小分队”，2024年与淮阴区舞蹈协会合作，邀请专业指导并共同参与文艺下乡演出。同年“国际残疾人日”，他组织“残健共融 共创未来”文艺演出，增强残障人士自信。他还联合企业组建志愿者服务队，4年来开展社区缝补、家电维修等服务40余场次，惠及4000余人次。每逢成员生日，他会组织集体生日会；闲暇时，还安排观影、游园、趣味运动等活动，覆盖街道500余名残障人士，让他们感受社会温暖。十五年坚守，吴延胜用一个个具体的行动，让扶残助残落地生根。他坚信，在社会各界努力下，残障人士定能绽放属于自己的光芒，残疾人事业也将成为推动社会进步的重要力量。

7月10日，全市残联重点工作推进会暨“十五五”调研座谈会召开。会议听取了各县区残联理事长的交流发言，市残联对下一阶段重点工作进行了部署。市残联党组书记、理事长朱鹏程，市纪委监委派驻第十三纪检监察组组长吴云君出席会议并讲话。会议指出，上半年，全市残联系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示，持续巩固去年残疾人工作向上向好态势，有效落实年初确定的各项部署，各项工作稳步推进。会议要求，要稳步推进重点工作进度，保证工作质量，提高资金使用效益，确保高质量完成“十四五”目标任务，为“十五五”顺利开篇筑牢根基。要抓好民生实事，深入推进民生实事重点项目，巩固提升融合发展、社会助残、稳岗就业等方面的标志性成果。要突出稳岗就业，围绕《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》，积极营造全社会关心支持残疾人就业创业的良好社会氛围和环境。要抓好“三规范、两创新、一常态”，推进购买服务规范化、机构建设规范化、服务流程规范化，创新推进残疾人就业达超比例补贴“免申即享”，创新推进居家托养、养老服务与“长护险”相融合，保持基层机构运转常态化。要提高残疾人工作宣传效果，加大《无障碍环境建设法》《江苏省残疾人保障条例》宣传力度，增强宣传策划力度，不断提升社会关注度和影响力。会议强调，全市残联系统要深入学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，对残疾人群体格外关心、格外关注，聚焦残疾人急难愁盼，帮助创造更好发展条件，共享经济社会发展成果。要持续巩固拓展学习教育成果，落实基层减负工作，推进关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，健全监督体系，强化效率效能。要深化干部素质提升工作，着力提升干部队伍的政治能力、职业素养、业务水平，推动淮安残疾人事业高质量。市残联领导班子，市纪委监委派驻第十三纪检监察组负责同志，各县(区)残联理事长，工业园区综合服务局、生态文旅区社会事业局分管负责人，市残联各处室、直属单位负责人参加会议。

7月1日，淮安市孤独症家委会、孤独症全程支持服务中心和江苏省淮阴商校联合举办“烘焙甜品温情伴 童心暖梦起航欢”蛋挞制作职业体验活动。8名大龄孤独症儿童在专业烘焙导师、老师及家长的陪伴下参加活动。现场，孩子们被分为两小组，每组配备一名烘焙导师和两名老师。在导师的指导下，他们学习使用电子秤精准称量奶油、牛奶、糖等原料，通过搅拌器将蛋液与淡奶油混合。过程中，导师采用“分步示范+重复练习”模式，针对部分儿童对工具操作敏感的特点，将搅拌动作拆解为“握杆-旋转-观察”三步，并利用回合式教学提高孩子们的熟练程度。“看，我会自己搅拌蛋挞液！”参与者小鸣（化名）举起搅拌碗，脸上洋溢着自豪的笑容。当金黄的蛋挞在烤箱中逐渐膨胀，散发出浓郁奶香时，整个烘焙室爆发出欢呼声。最终，孩子们蛋挞装入盒内，贴上标签，完成个性化创作。此外，商校旅游烹饪系主任袁宏铭带领小朋友们参观了淮扬菜文化展示馆、茶艺、西餐等职业实训室，为孩子们进行了职业启蒙，引导儿童形成积极的职业认知，激发他们的职业兴趣和梦想，为他们融入社会、适应社会奠定一定基础。“在此次活动中收获颇丰。帮助孩子了解各类职业，增强他们的社会认知能力。以前总觉得孩子只能被照顾，现在看到他能制作蛋挞，我才明白他们也有工作能力，他就像星星一样发光。”参加活动的家长表示。这场职业体验活动，以烘焙为支点，撬动社会对孤独症群体就业潜力的重新认知，让“来自星星的孩子”逐步走向自立与融合的未来。

今日，一条满载温暖与关爱的“公交16路幸福爱心线”正式投入运营，为残障人士出行带来全新便利体验。 经实地调研及残疾人出行刷卡线路分析，将公交16路这条残疾人群出行较多的公交线路，打造为专属助残公交线路。这条线路途经医院、公园、学校、购物中心等，为残疾人搭建就医诊疗、休闲娱乐、求学深造、日常购物的便捷出行通道。 为切实保障残障人士出行，市残联携手市公交公司选用30辆便于轮椅上下的公交车辆投入到16路运营当中。这些车辆均经过无障碍设计与改造，所有车辆均配备醒目的“助残专线”标识，方便残障人士快速识别；车厢内部爱心座椅配备盲文标识，为视障人士提供贴心指引；供轮椅上下的自动踏板，轻轻一按即可平稳展开，极大地降低了轮椅乘客上下车的难度；轮椅固定设备则能在行驶过程中稳稳固定轮椅，确保乘客安全；此外，公交车内还设置了关爱特殊人群提示音，无论是车辆启动、到站，还是转弯等情况，都会有专门的提示音，提醒乘客注意安全，也让残障人士能够清晰知晓车辆运行状态。每一处细节都彰显着对残障人士的贴心关怀。 除了硬件设施的升级，在软件服务上同样下足功夫。为提升服务质量，公交公司对员工开展了全面的手语及助残服务技巧培训。通过专业培训，公交司机和乘务人员不仅掌握了基础手语，能够与听障人士进行简单沟通，还学习到了一系列助残服务技巧，从如何帮助轮椅乘客上下车，到如何在行程中给予他们更多关怀，每一个环节都经过精心打磨，只为给残障人士提供更优质、更贴心的服务。 在站点无障碍改造升级方面，对公交16路幸福爱心线沿途的8个符合条件站点进行了改造升级。增设助残助老座椅，让行动不便的乘客在候车时能够有舒适的休息之处；修建无障碍坡道，使轮椅能够顺畅通行；电子站台还特别设置了16路车辆到站报站语音，视障人士即便看不到车辆信息，也能通过语音及时知晓车辆到站情况，合理安排出行。 公交16路幸福爱心线”作为我市运营的第一条无障碍公交线路，生动地体现了一座城市的文明与温度。它连接起城市的各个角落，也连接起人与人之间的关爱与善意。相信在这条充满爱的线路上，残障人士将拥有更多出行的自由与尊严，感受到来自社会的温暖与尊重。未来，也期待能有更多这样的助残专线的出现，共同构建一个更加包容、和谐、美好的社会。

今年以来，市残联积极落实省市政府民生实事项目，严格贯彻落实省残联、省教育厅、省财政厅《关于调整残疾学生教育补贴标准等事项的通知》文件要求，结合本市实际，制定残疾学生教育专项补贴发放专项整治方案，就提高政策知晓度、便利申请流程、严格审核把关、依法公示发放以及工作作风、廉洁纪律方面加强全流程监管，精准实施教育补助发放工作。 市残联通过残联公众号、网站、内部工作群，开展2024—2025学年残疾学生教育补贴工作政策宣传和申请指导工作，及时公布补贴标准、补贴范围、申请材料、办理流程，帮助残疾学生及其监护人充分了解政策并申领补贴；组织全市140余名工作人员参加了“智慧残联”系统教育补助模块操作业务培训，确保各级残联工作人员及残疾学生了解掌握申请流程，推行“一次告知、一表申请”，提高申请效率；按照文件要求执行录入、审核、复核、公示、发放等环节，对有问题的申请予以退回，及时与学生联系，补充相关材料，严格审核把关；充分利用“智慧残联”平台教育专项补贴模块，实现教育补贴全过程线上办理，精准掌握残疾学生数据，规范管理工作流程，把握时间进度，提高政策覆盖率，做到应发尽发。 截止目前，全市共发放高中及高等教育阶段残疾学生教育生活补助611人次，共计136.9万元，发放省外高校及省内部属高校就读的江苏籍残疾大学生学费补助61人次，共计38.14万元。金湖县前锋镇残联工作人员指导残疾学生教育补贴线下填报工作涟水县至学校门口开展残疾学生教育补贴宣传工作

4月18日，淮安市残联康复工作会议在盱眙召开。会议认真贯彻落实全省残联康复工作会议、全市残联工作会议精神，全面回顾2024年全市残疾人康复工作情况，研究部署2025年工作任务，动员全市残联康复工作者凝心聚力，全力推动我市残疾人康复工作高质量发展。市残联党组成员、副理事长龚李萍出席会议并讲话，各县（区）残联分管理事长及康复科负责人等20余名代表参加了会议。会议指出，2024年全市残联系统康复条线以推动残疾人康复工作高质量发展为主线，以实施省、市政府民生实事为抓手，扎实开展各项工作，残疾儿童康复服务覆盖面进一步扩大，康复机构规范化建设取得新进展，科技助残和辅具适配服务不断创新，残疾预防工作深入推进，康复服务质量和水平持续提升，较好地完成了全年各项工作任务。会议明确了2025年全市残联康复工作任务并强调2025年作为"十四五"收官与"十五五"谋划的承启之年，要着重加强重点康复领域的服务延伸，完善以社区康复为基础、机构康复为骨干、家庭康复为依托的残疾人康复服务体系。围绕省市政府民生实事项目，推动残疾人康复工作由"应康尽康"向"应康优康"加速转变。会议要求，各级残联应紧密围绕资金绩效考核，深入剖析和评估资金使用的效益，切实提高康复服务的精准度；在康复服务项目上力求创新突破，积极推动工作思路及方法的革新，点亮“淮安”这一城市名片；注重工作实效，在精准服务上狠下功夫，确保康复服务的针对性与有效性；夯实“两支队伍”的能力建设，打造专业素质过硬的团队；加大宣传动员力度，积极调动社会力量，营造全社会共同关心和支持残疾人康复事业的浓厚氛围；坚决做到廉洁从政，守护康复事业的纯净环境，切实保障残疾人合法权益。会上，各县区围绕康复工作“小切口”，就今年工作如何开展分别作了交流发言。期间，与会代表还实地观摩了盱眙萤火虫儿童展能中心、盱眙县残疾人康复中心、盱眙县残疾人居家康复试点项目。盱眙萤火虫儿童展能中心是盱眙县孤独症儿童定点康复机构，2024年通过省级规范化验收。中心开设了特色语言开发、生活情景实践、奥尔夫音乐疗愈、社交游戏训练等六大特色课程的"萤火虫康复体系"，以个性化教学助力孤独症儿童能力发展。累计实现98%康复有效率，成功推动18名儿童融入普校。同时中心联动北京星星雨教育研究所、县残联打造技术联盟，推出"阳光融合计划"构建社会支持网络。创立家长成长学院，通过生活情景模拟课堂、感觉统合训练等前沿干预手段，形成"康复+教育+家庭+社会"四维服务体系，以专业与爱心为特殊儿童架起通往社会的彩虹之桥。盱眙县残疾人康复中心是盱眙县残联直属的孤独症康复公益性机构。根据县残联与县民政部门联合制定的《盱眙县残疾未成年人康复融合发展实施方案》《盱眙县残疾未成年人康复中心融合发展共建共治共享协议》等，针对重残困境儿童家庭康复能力弱的问题，依托县未成年人保护中心，打造残疾儿童康复中心，为全县重残困境儿童中有康复需求的残疾儿童和孤独症儿童提供康复服务，截至目前，已吸纳20余名困境残疾儿童在县未保中心长期开展康复训练。2025年被列为盱眙县民生实事项目，与盱眙县特殊教育学校深度合作，开展康教融合，共同探索更多创新教学模式。盱眙县残疾人居家康复项目依托残疾人居家照护服务平台，将康复服务延伸到残疾人家中，2024年被省残联确定为全省首批居家康复试点地区。该项目服务对象由专业医师、康复师进行初期评估，建立康复训练档案，制定精准化、个性化康复训练计划以及辅助器具适配。通过签约盱眙县人民医院、中医院、福康顺精神病医院加强团队的专业力量，为居家康复再次助力。通过可视化数据管理平台，实现服务预约、工单管理、质量监督全流程线上智能化；从服务预约-建单-做单-结单再到工单审核-电话回访-视频连线实时监督，记录服务全过程。

4月11日下午，淮安市青少年脊柱侧弯预防筛查项目首场活动在淮阴师范学院附属中学正式启动。市残联、市教育局、淮阴师范学院附属中学及筛查专家团队共同参与，为初一年级学生提供专业筛查服务，标志着此项民生实事项目全面进入实施阶段，预计将于今年上半年完成全市各县区约6万名初一年级学生筛查工作。什么是青少年脊柱侧弯？脊柱侧弯是指脊柱的一个或数个节段向侧方弯曲或伴有椎体旋转的脊柱畸形，高发于10-18岁，且具有遗传倾向，女性和男性的发病率为1.5:1-3:1，会导致青少年外观畸形、腰背疼痛、神经功能障碍、心肺功能异常、心理障碍等问题，不仅影响患者的身体功能和外观，同时孩子会因形象不佳的问题对社交的恐惧与担心，甚至会因此产生自卑和自闭的心理。所以关注孩子的脊柱健康以及日常姿势非常重要，是每个家长不可忽略的问题。青少年脊柱侧弯预防筛查列入2025年市政府民生实事项目作为2025年市政府民生实事项目之一，青少年脊柱侧弯预防筛查工作旨在通过“早发现、早诊断、早干预、早治疗”，降低青少年脊柱侧弯发病率。根据《2025年青少年脊柱侧弯预防筛查项目实施方案》，今年将对全市约6万名初一年级学生进行筛查，并为高风险且符合条件的学生提供矫形器适配服务。活动现场，专业医护人员通过规范流程，为学生们进行脊柱形态评估及健康指导，确保筛查结果准确可靠。淮阴师范学院附属中学筛查现场市残联与教育部门紧密配合，配备先进筛查设备，提高筛查效率。组建了由多家三甲医院组成的专家指导团队以及由市辅具中心、江苏护理学院组成的专业筛查团队，并完成学校信息统计、宣传动员等工作。筛查过程中，学校积极落实场地安排、人员协调等保障措施，学生有序参与筛查。筛查后续跟踪服务本轮筛查结束后，筛查结果将统一反馈至学校，学生可通过指定渠道查询个人脊柱健康报告。针对筛查异常学生，市残联联合专业医院开通脊柱专病门诊绿色通道，提供个性化干预方案。家庭困难学生还可通过户籍地县区残联申请免费矫形器适配服务，切实减轻家庭负担。此次活动不仅普及了脊柱健康知识，更彰显了政府与社会对青少年健康的重视。下一步，市残联将继续联合教育、医疗等部门，按计划推进全市筛查工作，为青少年健康成长保驾护航。

2024年，经开区积极响应市委号召，在全市范围内率先创建融合发展示范区。集党建引领、扶残助困、为老康养、志愿服务、便民助餐和公益组织孵化为一体的康养融合服务中心是融合发展示范区中与社区、养老及社会组织融合的典型示例，通过融合服务中心的服务促成越来越多的残疾人走上人生出彩的舞台，展现了自尊、自信、自强、自立的精神风貌，更是体现党和政府关心关爱特殊群体，为民办实事的具体实践。 一、主要措施 （一）发挥优势，建立一套议事制度。相比较我市的其他县区，经开区最大的资源优势在于“对上对下”的各项事务，特别是与残联业务联系比较紧密的各项工作都在一个单位（社会事业局），甚至是同一个分管领导。重要工作怎么办？分管领导牵头召开“诸葛会”，“左右上下邻居”分头通知，大家群策群力，很快就有办法、有方案。 （二）整合资源，打造一个服务平台。今年以来，经开区以“党建引领、服务融合、平台共建、社区共享”的融合发展理念，以枚乘街道许庄社区服务设施为基础，打造集“组织建设、扶残助困、便民助餐、为老康养、志愿服务和公益组织孵化”功能为一体的康养融合服务中心平台，平台服务可辐射辖区内包含649名80周岁以上老人及696名残疾人约1.8万名群众。 （三）借力用力，培育一支专业队伍。通过政府购买服务的方式，委托4A级社会组织--亿邦社工服务社进行专业化、社会化运营管理，主要为社区老年人、残疾人、妇女儿童等特殊群体提供公益融合服务。现有专职员工8人，兼职7人，中级社会工作师1人，助理社会工作师6人以及志愿者50余人。 二、主要成效 自2018年创办残疾人之家以来，服务残疾人超30000人次，先后被评为“省级大学生优秀创业项目”、“省级优秀志愿服务团队”、“省级服务社区示范站”、“省级家门口就业创业示范点”、“省级美丽工坊”等称号。今年借助省、市为辖区群众办好“助餐点建设”、“综合性残疾人之家”、“融合发展示范区”三件民生实事的契机，把以往由各部门独立创办的老年人活动、志愿服务、社区康复、社区助餐、残疾人辅助性就业、社会组织孵化、淮安书房等功能室，整体设计，改造提升，打造综合服务平台，目前正在以全新的面貌和姿态接受着社区群众考核。8月13日，市委书记史志军调研该机构时，给予了充分肯定。 三、基本经验 （一）破解残疾群体“就业难”。就业是最大的民生，是让残疾人改善生活、融入社会、实现自我价值的关键。融合服务中心为63名残疾人提供辅助性就业，帮助特殊群体解决“就业难”问题，增加残疾群体家庭经济收入，增强残疾群体社会自信、促进残疾群体社会融入。同时依托省残联“美丽工坊”项目，为21名残疾妇女提供就业培训平台，帮助她们提升职业技能，提升生活质量，同时也为她们提供了展示才能和实现自我价值的机会，真正实现在家门口就业。 （二）破解特殊群体“吃饭难”。融合服务中心探索建立嵌入式社区助餐点，发挥社区站点和康乐佳苑地理融合区位优势，将便民助餐服务嵌入到社区内部，真正实现周边群众“ 不出小区门就能吃上热腾饭”的愿望。中心还与淮嫂包子铺、市中医院等多家党支部签订党建共建协议，引进社会资源运营助餐点，正式开展助餐服务后还计划联合社区志愿者为有需要的特殊困难群体提供上门送餐服务。 （三）破解社会组织公益服务“落地难” 。融合服务中心积极探索党建引领社会工作发展，鼓励社会组织根据自身实际情况成立联合党支部，联系属地党支部为辖区群众开展公益服务。成立为残服务社会组织专业孵化站，发挥专门社会组织专业化、规范化、系统化优势，促进社区为残、为老服务提档升级，托起特殊困难群体服务对象“微幸福”。

省政府办公厅印发关于健全分层分类社会救助体系 加强低收入人口救助帮扶实施意见的通知（苏政办规〔2024〕6号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《关于健全分层分类社会救助体系加强低收入人口救助帮扶的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 江苏省人民政府办公厅 2024年12月2日 （此件公开发布）关于健全分层分类社会救助体系加强低收入人口救助帮扶的实施意见为全面贯彻党的二十大精神，健全分层分类的社会救助体系，加大低收入人口救助帮扶力度，织密扎牢民生兜底保障安全网，根据《国务院办公厅转发民政部等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见〉的通知》（国办发〔2023〕39号）要求，结合我省实际，提出如下实施意见。一、完善低收入人口分层认定体系（一）合理确定低收入人口。低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他困难人员。（二）完善低收入人口认定。最低生活保障对象、特困人员按照现有规定执行。完善最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法，最低生活保障边缘家庭收入认定标准为家庭人均月收入不高于当地最低生活保障标准的1.5倍，有条件的地区可以放宽，最高不超过当地最低生活保障标准的2倍；刚性支出困难家庭收入认定标准为家庭人均年收入低于上年度户籍所在地居民人均可支配收入，且认定的刚性支出占家庭收入比例超过60%，各地可以结合实际确定合理比例。制定适度区别于最低生活保障家庭的最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭财产认定标准，将家庭人均金融资产标准限额调整为不超过当地同期年最低生活保障标准的4倍。最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭收入、财产的具体界定、减免、核查范围和核算方法以及认定程序等，可参照当地最低生活保障相关规定执行。其他困难人员由各地根据实际情况，明确标准和程序，报省民政厅备案后，开展认定。（三）加强低收入人口认定工作衔接。建立救助申请综合研判机制，实行“一次申请、分类审核认定”，根据困难群众的家庭经济状况，按规定认定为相应的低收入人口。对同时符合两类及以上低收入人口认定条件的，在遵循申请对象意愿基础上，按“待遇就高”原则进行认定。对动态管理中，因家庭情况变化需要在低收入人口内部调整类别的，经本人同意，可直接办理，相关申请资料不再重复提交。建立社会救助审核确认“一事一议”制度，兜牢基本民生底线。二、统筹低收入人口分类救助政策体系（四）夯实基本生活救助。符合最低生活保障、特困人员救助供养条件的低收入人口，给予相应的最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助。最低生活保障边缘家庭中的重病患者和一、二级残疾人以及三级精神、三级智力残疾人等特殊困难人员，可单独纳入最低生活保障范围。对参照单人户纳入最低生活保障范围的成年无业重度残疾人等其他特殊困难人员，给予相应的基本生活救助。完善基本生活救助标准动态调整机制，合理调整最低生活保障标准，确定特困人员基本生活保障标准和照料护理标准。（五）完善专项社会救助。1﹒医疗救助（含疾病应急救助）。全面落实城乡居民基本医保参保财政补贴政策，对最低生活保障对象、特困人员全额资助参保；对最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭中的大重病患者，由各设区市按照不低于统筹地区个人缴费标准的80%给予定额资助参保。最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭中符合条件的大重病患者在定点医药机构发生的门诊、住院费用，经基本医保、大病保险等支付后个人自付医疗费用按规定实施救助。强化三重制度互补衔接，规范医疗救助费用保障范围，统筹完善倾斜救助政策和托底保障措施，减轻救助对象医疗费用负担。符合疾病应急救助条件的费用，由疾病应急救助基金按规定支付。2﹒教育救助。最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭以及其他经济困难家庭中符合条件的在园幼儿、在校学生，按规定采取发放助学金、生活补助，提供勤工助学岗位、助学贷款以及减免相关费用等方式，给予教育救助。广泛建立并完善应急资助制度，保障遭遇重大变故和突发性灾害学生的教育救助，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。加大发展型资助推进力度，根据家庭经济困难学生所处的成长困境类型，分别提供针对性、持续性的教育救助服务。3﹒住房救助。符合当地城市住房保障条件的最低生活保障家庭、分散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭，通过配租公租房或发放租赁补贴优先给予住房救助；符合当地农村危房改造政策的最低生活保障家庭、分散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭，通过危房改造等方式给予住房救助。对自建确有困难的农户，由当地统筹安排，保障其住房安全。4﹒就业救助。符合条件的最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员，纳入就业困难人员范围，按规定落实贷款贴息、税费减免、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等就业援助和补贴政策。依托“家门口”就业服务站、零工市场等基层载体进行就业帮扶，开展职业指导、提供就业岗位信息、组织技能培训等，促进就业救助对象实现就业创业。5﹒受灾人员救助。遭遇自然灾害的最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，根据受灾情况分别给予必要的应急救助、过渡期生活救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和遇难人员家庭抚慰、倒损住房恢复重建补助等救助；加强与其他救助政策的有序衔接，推动形成救助合力。（六）加强急难社会救助。遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活暂时出现严重困难的人员，取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地按规定通过临时救助或生活无着流浪乞讨人员救助，及时给予急难社会救助。急难型临时救助不再开展经济状况核对、民主评议和确认前公示，直接予以先行救助，事后补充说明情况。用好乡镇（街道）临时救助备用金，及时化解困难群众遭遇的各类急难问题。（七）全面开展服务类社会救助。建立分群分级的服务类社会救助模式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人、重大疾病患者等不同群体，根据不同级别的救助需求，提供必要的探访关爱、照料服务、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。支持各地按照福利彩票公益金资金管理有关规定，通过政府购买服务方式为低收入人口提供专业化服务。（八）拓展其他帮扶措施。对符合条件的最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员给予法律援助。开展司法救助，帮助受到侵害但无法获得有效赔偿的生活困难当事人摆脱生活困境，为涉刑事案件家庭提供救助帮扶、心理疏导、关系调适等服务。最低生活保障对象、特困人员和最低生活保障边缘家庭中的残疾人购买合规辅助器具按规定给予其补贴，对符合条件的提供托养服务并按规定给予补贴。最低生活保障对象、特困人员参加城乡居民基本养老保险的，应当为其代缴全部或部分最低标准养老保险费，各地可结合实际为最低生活保障边缘家庭成员代缴全部或部分最低标准养老保险费。将符合条件的最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员纳入脱贫人口小额信贷和富民创业担保贷款的支持对象范围，对获取贷款的，按规定给予一定额度的贴息。对符合条件的残疾儿童开展康复救助，对困难重度残疾人家庭无障碍改造给予帮扶，鼓励有条件的地区将困难残疾人生活补贴延伸至最低生活保障边缘家庭成员。（九）支持慈善等社会力量帮扶。促进社会力量参与社会救助，支持引导公民、法人和其他组织通过捐赠财产、开展慈善项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，面向低收入人口开展慈善帮扶活动。全面加强政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面有效衔接，促进救助需求与慈善供给的匹配对接，为低收入人口提供多样化帮扶。三、健全社会救助工作机制（十）健全低收入人口动态监测机制。1﹒完善低收入人口动态监测信息平台。建立健全分层管理、动态监测、因需推送、结果反馈的闭环运行机制。依托“金民工程”社会救助业务信息系统、申请救助家庭经济状况核对平台及各级已有系统平台建设基础，进一步完善低收入人口动态监测信息平台，完善数据录入、数据共享、监测预警、数字监督、转办推送等基本功能，对低收入人口开展常态化监测预警；深化拓展功能应用，科学设置预警指标，为快速预警、精准救助、综合帮扶提供支撑。民政部门要通过低收入人口动态监测信息平台为教育、财政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村（乡村振兴）、卫生健康、应急管理、医疗保障、残联等部门和单位分层分类开展救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持。各相关单位原则上要依托省一体化政务服务平台和省数据共享交换平台，及时将救助帮扶信息反馈给民政部门，形成“一户（人）一条救助链”，避免救助遗漏或重复救助。2﹒完善低收入人口数据库。以县（市、区）为单位，通过申请人自主申报、入户走访、数据比对等方式，采集辖区内低收入人口相关数据信息并逐级上传，加强数据共享，做到定期更新、动态调整、不断完善。要畅通申报渠道，优化流程，方便申请人自主申报。要提高源头数据采集、核查、录入的准确性，确保信息完整、真实可靠。3﹒加强动态监测。各级民政部门要将掌握的低收入人口数据与教育、人力资源社会保障、卫生健康、医疗保障、残联等部门和单位掌握的家庭经济困难学生、登记失业人员、重病患者、重度残疾人等数据进行交叉比对，动态掌握低收入人口就业状况、家庭支出、困难情形等变化情况。建立健全困难群众关爱巡访机制，充分发挥村（居）委会、村级互助组织、社会救助协理员、社区网格员、社会工作者、志愿者等贴近群众、熟悉民情的优势，定期开展走访，及时发现、报告变化情况，并录入低收入人口数据库。对已纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位、是否还存在其他方面的生活困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其家庭状况变化情况。过渡期内，各地要加强对未纳入低收入人口的原农村建档立卡对象的关注，及时将符合条件的按规定纳入低收入人口范围。4﹒分类处置预警信息。各地民政部门发现社会救助政策落实不到位的，要尽快按规定落实或商请相关社会救助管理部门落实救助政策；发现可能符合救助条件但未纳入社会救助范围的低收入人口，要根据困难类型和救助需求，将信息分类推送至相关社会救助管理部门处理；困难情形复杂的，通过“一事一议”方式集体研究处理；发现可能不再符合救助条件的，及时核查或商请相关社会救助管理部门核查有关情况，对符合终止条件的按规定终止救助。（十一）健全社会救助工作协调机制。强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，增强工作合力。民政部门要统筹低收入人口认定、监测和常态化救助帮扶工作，负责最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等相关工作。教育、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、医疗保障等部门按照各自职责分别负责教育救助、法律援助、就业救助、住房救助、受灾人员救助、医疗救助等相关工作。农业农村（乡村振兴）部门负责农村低收入人口的相关帮扶工作。残联组织协同做好残疾人救助帮扶相关工作。财政部门负责根据经济社会发展水平、财政状况、救助需求等因素，通过现有资金渠道合理安排社会救助专项资金，保障低收入人口救助帮扶工作持续开展。（十二）健全基层经办服务保障机制。市、县层面，鼓励有条件的地区建立综合性的社会救助服务中心，统筹社会救助资源，提升救助综合效应。乡镇（街道）层面，加强乡镇（街道）社会救助经办服务窗口建设，强化跨部门救助事项协同办理；整合乡镇（街道）未成年人保护站、居家社区养老服务站、残疾人之家等阵地资源，推动建立基层困难群众救助帮扶综合服务平台；在村（社区）全面建立社会救助协理员制度，协助乡镇（街道）负责具体社会救助服务管理工作。将社会救助工作纳入城乡社区网格化管理的重要内容，列入网格员和微网格联络员的网格工作事项清单。完善政府购买社会救助服务工作机制，所需经费从各级既有社会救助工作经费或社会救助专项资金等预算中统筹安排。（十三）健全监督检查长效机制。加强对社会救助政策执行和资金使用等情况的监督检查，确保救助金按时足额发放，不得挤占、挪用、截留或者擅自扩大资金使用范围，杜绝“人情保”“关系保”，严查优亲厚友、骗取套取等行为，确保资金真正用到困难群众身上。建立容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，激励基层干部担当作为。本实施意见自2025年1月2日起施行，有效期至2030年1月1日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为深入贯彻落实无障碍环境建设法，进一步提升城市无障碍设施建设水平，统筹适老化设施建设，打造安全便捷、连续贯通、多元包容的无障碍和适老化环境，近日，住房城乡建设部发布《关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》。主要内容如下：一、提升工程项目无障碍设施建设水平（一）严格执行工程建设标准。对于新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、城市道路等工程项目，要督促指导工程建设、设计、施工、监理等单位严格执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》、《无障碍设计规范》、《无障碍设施施工验收及维护规范》等工程建设标准，确保无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，并与周边的无障碍设施有效衔接、实现贯通。（二）提升无障碍设施设计水平。进一步提升房屋建筑与市政基础设施工程项目初步设计文件中无障碍内容的编制深度，鼓励开展无障碍专项设计，明确无障碍流线及设施配置（位置、数量、面积、选型、色彩等）具体要求；推动在施工图设计文件中设置无障碍设计专篇，细化无障碍设施的设计说明、必要的点位大样详图等内容。鼓励工程建设单位、设计单位采用先进的理念和技术，选用安全耐久、功能适配、性能优良的产品和材料，建设人性化、系统化、智能化并与周边环境相协调的无障碍设施。（三）抓好无障碍设施精细化施工。要督促指导建设、设计、施工、监理等单位落实主体责任。建设单位应发挥统筹谋划作用，将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算，保障设计、建造费用，督促设计、施工等单位严格执行有关无障碍设施工程建设标准。设计单位应做好施工图技术交底，明确无障碍设施和标识的尺寸、位置和安装方式等。施工单位应结合无障碍设施建设实际，因地制宜编制施工组织方案，按照施工图设计文件和施工技术标准施工，确保无障碍设施施工质量。监理单位应加强无障碍设施施工及产品的质量检查与监督。二、有序推进无障碍设施改造提升（四）开展专项体检。鼓励结合城市体检等工作，开展城市无障碍设施专项体检评估。以市政道路及其附属设施，公园、绿道、广场、公共停车场、城市独立式公共厕所等人流量大、使用频率高的公共场所和居住区、居住建筑为重点，结合实际合理确定专项体检对象和范围，摸清无障碍通道、缘石坡道、盲道、轮椅坡道、出入口、无障碍停车位等通行设施以及无障碍厕所等服务设施底数，排查城市无障碍设施存在的问题和短板，建立问题台账。（五）加强体检结果应用。以城市无障碍专项体检评估结果为依据，科学制定无障碍设施建设改造目标任务，结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作，因地制宜编制年度无障碍设施建设改造计划。重点支持城镇老旧小区等既有多层住宅加装电梯；鼓励主干道、商业区、大型居住区的人行天桥、人行地下通道加装电梯；合理配置新能源汽车无障碍充电车位。对经评估不具备无障碍设施改造条件的，应采取必要的替代性措施。（六）强化新技术新产品研发应用。鼓励有条件的地方结合无障碍专项体检评估等工作，将无障碍设施信息纳入城市运行管理服务平台等相关数字化平台，提升无障碍设施精细化管理水平。加大无障碍、适老化技术攻关和产品创新，推动科研成果转化应用。鼓励开发和应用模块化、智能化技术产品，加强信息技术与无障碍设施建设深度融合，提升无障碍设施安全性、系统性、便利性、舒适性，推动新技术、新产品和新材料应用。三、强化无障碍设施建设全过程监管（七）加强施工图审查管理。严格按照无障碍环境建设法律法规、工程建设强制性标准等规定审查施工图设计文件。推动结合勘察设计质量检查等工作，将无障碍设施工程建设标准执行情况纳入检查范围。（八）完善竣工验收管理。严格按照无障碍设施建设有关法律法规和工程建设标准开展竣工验收工作，确保无障碍设施与主体工程同步验收。不得擅自将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用。（九）落实设施维护和管理责任。督促无障碍设施所有权人或者管理人履行维护和管理责任，对损坏的无障碍设施和标识系统进行维修或者替换，对需改造的无障碍设施进行更新改造，纠正占用无障碍设施行为，保障无障碍设施功能正常和使用安全。依法对无障碍设施所有权人或者管理人履行维护和管理责任情况进行检查，严肃查处有关违反法律法规行为。（十）发挥社会监督作用。鼓励工程建设单位在新建、改建、扩建建设项目的规划、设计、验收等环节，邀请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和体验试用等活动，积极吸纳反馈意见予以整改提升。鼓励市民群众通过热线电话、在线地图、小程序等，以拍照、定位等方式反映无障碍设施建设、使用方面的问题，并及时处理反馈，形成“问题发现—整改—反馈”闭环处置机制。四、加强组织保障各省级住房城乡建设部门要建立健全工作机制，明确责任分工，督促指导各市、县（区）推动无障碍设施建设，确保无障碍设施建设工作有序进行。及时总结好的经验做法，加大宣传推广力度。结合全国助残日、全国“敬老月”等活动，以群众喜闻乐见的形式，做好有关政策宣传和知识普及，营造全社会关心支持无障碍和适老化设施建设的良好氛围。来源：江苏省残

4月2日是世界孤独症日，今年的主题是：“落实关爱行动实施方案，促进孤独症群体全面发展”。今天上午，孤独症日宣传教育活动成功举办。淮安市委常委、统战部部长吴晓丹，市政府副市长封蕴珊，市慈善总会会长赵洪权，常务副会长沈在宏，市残联党组书记、理事长朱鹏程出席活动，市直相关部门分管负责人、各县区残联分管副理事长、全市孤独症定点康复机构负责人、淮安市孤独症家委会委员、部分爱心志愿组织和孤独症儿童家长代表参与活动。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍吴晓丹表示，近年来，淮安市委、市政府始终以“格外关心”践初心，用“格外关注”担使命。2022年“实现孤独症儿童基本康复服务全覆盖”，2024年孤独症儿童康复救助年龄扩大至16周岁，2025年孤独症全程关爱支持行动分别被纳入市政府民生实事。今年市残联等九个部门共同出台《淮安市孤独症全程关爱支持行动实施方案（2025—2028年）》，构建孤独症全程关爱支持服务体系，推动淮安市残疾人事业的高质量发展。彰显了社会对孤独症群体的深切关注，全面推进孤独症群体的成长与发展。吴晓丹强调，孤独症全程关爱是民生大事，必须统筹推进、多元协同、精准发力。要凝聚共识，营造关爱包容的社会氛围。以此次活动为契机，广泛开展科普宣传，普及孤独症科学知识，消除误解与偏见。进一步深化校园融合教育，让“不排斥、不歧视”成为社会共识。要强化保障，完善全链条服务体系。卫健、民政、残联等部门要统筹资源，加大对困难家庭的救助力度，探索“康教结合”“医养结合”新模式，为孤独症人士提供托养、就业支持，同步加强对康复教师、社工的人才培养和权益保障，筑牢服务根基。要统筹联动，构建多元参与长效机制。联动教育、医疗、社区等资源，充分发挥社区网格作用，为孤独症家庭提供心理疏导，动员志愿者、爱心人士结对帮扶，用点滴行动传递温暖。活动中，特殊儿童带来的架子鼓、诗歌朗诵等精彩节目轮番上演，让全场的掌声经久不息。小朋友们勇敢而自信的表演，更是让现场观众感受到生命的坚韧与美好。活动现场，吴晓丹、赵洪权为“淮安市孤独症全程关爱支持服务中心”揭牌，封蕴珊、市孤独症家委会主任马盈盈女士，为“淮安市孤独症就业培训中心”揭牌。团市委发起了：青春“淮”小益 拥抱“星”朋友-关爱孤独症儿童志愿服务项目。市慈善总会向市残联捐赠“守护星空·孤独症儿童关‘淮’项目款”50万元。活动后，大家参观了不孤独画展、孤独症儿童文创以及孤独症全程关爱服务行动的可视化展示。孤独症儿童家长参加家长课堂。

为深入贯彻落实2025年淮安市“孤独症全程关爱服务”民生实事项目，进一步提升社会公众对孤独症群体的关注与支持，近日，淮阴区残联积极联动社会爱心力量，组织开展孤独症儿童爱心捐赠活动。爱心企业韩喜兔积极响应号召，董事长徐美华、总经理王敏，东晟培训学校校长陈红燕为淮阴区两家孤独症康复机构——淮阴区康馨语言康复中心和淮阴区彩虹雨儿童能力发展中心的在训儿童捐赠爱心童鞋，以实际行动表达关爱和支持。此次捐赠童鞋两百余双，捐赠仪式现场，企业代表与康复机构负责人及康复教师代表亲切交流，深入了解孩子们的康复训练与生活情况，鼓励他们保持积极心态，坚定康复信心。此次捐献是继5月份韩喜兔童鞋为市博爱康复中心捐赠100多双夏季凉鞋后又一次善举，充分体现了企业积极承担社会责任、传递人间温情的担当。下一步，淮阴区残联将持续深化“孤独症全程关爱服务”工作，积极整合社会资源，鼓励更多企业和爱心人士参与帮扶，共同为孤独症儿童健康成长保驾护航。

为精准掌握残疾人实际状况，为其量身定制贴心服务，金湖县银涂镇精心部署，积极组织镇、村残疾人工作专职委员，对全镇1430名残疾人开展数据信息采集与更新工作。通过入户访问、电话微信等方式调查了解，并在为民服务中心设立专门窗口，全方位收集相关信息；采集内容涉及残疾人住房、教育、就业、社会保障、无障碍设施需求以及文化体育等多项指标。采集过程中，工作人员认真细致地更新每一项信息，积极与民政、社保、卫生健康、计生等多部门联动核实相关指标；并详尽登记残疾人在辅具、家电等生活必需品以及就业培训等方面的需求，将关怀与尊重融入每一个细节。此次数据采集，是金湖县银涂镇对残疾人服务的全面升级，这些精准数据将为残疾人提供“个性化”帮扶，让他们真切感受到社会的关爱与温暖，生活质量和幸福感不断提升

近日，淮安市第二家政务助残空间，在淮阴区政务服务中心二楼正式启用。在这里您可以享受“静默”时间，语言不再是沟通的必要条件，温暖的手势，跳跃的文字，都能成为连接彼此的桥梁。此前，淮安市残联于市政务中心创新打造的首家政务助残空间，凭借其融合政策宣传、辅具共享、就业支持等多元服务模式，赢得了长三角残疾人事业发展协作会议参会代表及中国残联领导的高度评价。为落实“可推广、可复制”的要求，市残联统筹指导淮阴区残联与区数据局，协同建成这一新空间。该空间由三大功能区构成：“无声咖啡”、残疾人手工作品展售馆与政策宣传区。在市残联指导下，淮阴区残联与区政务中心跨部门融合，借助库迪咖啡品牌影响力，将淮阴区政务中心内日均超千人次的办事流量转化为公益消费动能，实现了部门融合共建、品牌植入扶持、残疾人就业创业与公众消费支持的四方融合机制。咖啡师小悦，从小因听力障碍不爱与别人交流，也不愿意出门，以前经常一个人闷在家里，家人很为她担心。自从到这里上班后，性格开朗了许多，每天脸上都挂着笑容，并且第一个考取了咖啡师证，现已成为库迪咖啡淮阴政务中心店店长。在这里，她找到了自身的价值，对未来信心满满。淮阴区政务助残空间是听障残疾人就业创业的实训平台，他们月薪在3000-4500元不等，根据库迪咖啡内部管理机制，未来还会有更多的升职加薪通道。“我们想让特殊群体的工作更加体面，未来我们还将借助‘无声咖啡’平台，培训更多的残疾人，帮助他们获得更好的就业机会。”区残联理事长孙军介绍道。在“无声咖啡”右侧，是“美丽工坊”与淮阴区政务中心的融合示范角，一排非遗作品引人流连，手链、耳饰、国潮挂件，还有帆布包、抱枕等商品琳琅满目。示范展示角与便民服务咨询台相邻，这里既是残疾妇女心灵手巧自强不息的精神展示，又是残疾人优惠政策宣传与政务便民服务政策的宣传平台。“我的非遗技术是在淮安市残联开设的非遗作品培训课上学来的，回去后我又传授给我们美丽工坊的人。”淮阴区长江路街道“美丽工坊”负责人尹雪说道。“自从学会了非遗剪纸、编织等技术，我们收入增加了许多。”这里正成为传统文化与现代生活碰撞的创新平台，形成了“1+1>2”的共赢效应。今年市残联正在推荐淮阴区“美丽工坊”申报“国家级美丽工坊”。上半年，区“美丽工坊”助力“淮安马拉松”，用时25天，24名残疾妇女赶制5616份“大鸾展翅”非遗剪纸。近期，助力“苏超联赛”，制作苏超联赛剪纸3000余份，收入显著提升。并且在市残联的协调下，首次将“美丽工坊”公益广告植入赛场。相信在不久的将来，“美丽工坊”将被打造成为淮安耳熟能详的公益名片。

为弘扬爱国拥军意识，增强托养学员的爱国情感，加深托养中心的老师和学员们对红色文化的深刻印象，7月22日上午，淮安区残疾人托养中心举办“向最可爱的人致敬”八一建军节主题绘画活动。活动中，中心的老师通过PPT上的内容为大家讲解八一建军节的来历和中国人民解放军的简史。从南昌起义到百团大战，从抗日战争的胜利到三大战役的成功，无不凝聚着军人的忠诚；从邱少云、黄继光到抗洪抢险中的每一位英雄，无不体现了军人的奉献精神。托养中心的学员小陶还给大家分享了他知道的董存瑞舍身炸碉堡的故事，残友们听得聚精会神，眼中闪烁着敬佩的光芒。在中心二楼的绘画教室里，在老师的耐心引领和细致指导下，学员们怀着满腔的热忱，纷纷投入到画画的涂色创作之中。他们手握画笔，眼神坚定而专注，一笔一画地认真描绘着。每一次的落笔，每一抹色彩的填充，都饱含着他们对军人深深的崇敬与感激。他们或许动作略显迟缓，或许需要更多的时间和努力，但那份执着和认真让人动容。此次活动，不仅为托养中心的残友们提供了一个展示才华的平台，更让他们在潜移默化中接受了一次深刻的爱国主义教育。未来，中心将继续关注残友们的精神需求，策划更多活动，让每一个人都能在关爱与陪伴中，充分展现自我，绽放出属于自己的绚烂光彩。

为切实加强对特殊困难群体的关怀，7月21日，盱眙县总工会书记李向阳，县残联理事长朱志林一行至河桥镇残疾人之家开展 “送清凉”慰问活动。慰问组一行在企业负责人陪同下深入一线岗位看望残疾职工，并向他们送去了洗漱用品等清凉慰问品。同时河桥镇残疾人之家企业负责人进行了深入交谈，了解当前企业残疾人用工情况，以及目前存在困难和所需要的帮助，同时建议负责人要关心残疾人身体情况，提醒用电安全，夏季注意防中暑降温等。一名残疾人拿到慰问品后激动地表示：“很感谢县总工会和残联，这么热的天气还挂念我们，现在在这里上班，‘残疾人之家’为我交了各种保险，每个月到手工资近3000元，6月份还参加了农村残疾人实用技术培训，学会了种植技术，对以后的日子感觉很有盼头”。“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注，一年一度的送清凉慰问活动，旨在让残疾人职工朋友们感受到社会的关爱和帮助，也希望更多的社会组织和爱心人士关注这个群体，为他们创造更好的生活和就业环境。”朱志林表示。

近日，盱眙县总工会、教体局、残联联合举办首届融合发展教师技能大赛，通过搭建融合教育教师专业成长平台，促进特殊需要儿童与普通儿童共同成长。大赛由县特教学校、儿童康复中心承办，得到全县融合教育教师及相关工作者的积极响应。参赛对象涵盖特教学校教师、普通学校资源教师及康复机构从业人员。经各单位选拔推荐及组委会资格审核，31名教师入围初赛，展开融合教育技能比拼。大赛分为初赛和决赛两个阶段，初赛中，18名选手脱颖而出进入决赛，9名选手入选一、二等奖。决赛在县特殊教育学校举行，邀请了市特殊教育学校主要领导率队亲临指导，并担任评委总顾问，逐个点评指导。经过紧张角逐，18名选手巧用教学方法与自制教具，展现了扎实的融合教育理论功底与实操能力，所有选手均完美完赛，表现出自己的真实水平和能力。本次比赛以“以赛促训、以赛促动”为宗旨，为盱眙县大力发展儿童康复融合教育筛选出了一批优秀后备人才。

为进一步优化残疾人就业项目，提升残疾人就业增收能力，涟水县残联近期组织开展残疾人穿戴甲制作培训班，来自全县部分镇街残疾人服务机构的40余名残疾人参与培训。本次培训特邀专业机构老师授课，围绕穿戴甲制作全流程开展教学：从工具认知入手，通过细致讲解与手把手指导，帮助学员快速掌握技法；注重理论联系实际，鼓励学员动手实践，现场学习氛围浓厚，学员们互学互助、共同提升。参训学员纷纷表示，培训内容实用、技法培训实用性强，所授穿戴甲样式精美多样、贴合年轻群体审美，市场前景广阔，以后自己在家也可以做。此次培训不仅助力残疾人掌握一技之长，更激发了其就业创业热情，为县内残疾人服务机构充实了就业项目。下一步，涟水县残联将持续做好后续服务：开展就业需求调研，跟进服务，帮学员对接订单，推动“手艺变收入”，切实为残疾人家庭减负增收。

为切实解决残障群体的辅具使用需求，积极推进辅助器具租赁服务工作，今年，辅助器具租赁服务纳入民生实事项目，涟水在原有的7个残疾人辅助器具免费租赁点的基础上新建4个服务站点，通过科学规划选址、优化资源配置，不仅大幅提升了租赁点的服务承载能力，更显著扩大了辅助器具租赁服务的覆盖面。至此，全县已建成11个残疾人辅具免费租赁服务点，构建起线上线下协同的服务网络。线上租赁点共设 9 个，分别位于滨河新城党群服务中心、涟水县新时代文明实践中心、五岛湖公园游客中心、涟水县人民医院、涟水县中医院、涟水县第二人民医院、涟水县妇幼保健院、涟水县五港镇便民服务中心、涟水县人民医院（滨河分院）；线下租赁点设有 2 个，分别在涟水县残疾人辅具中心、涟水县黄营镇北集办事处残疾人之家 。多样化的租赁点布局，充分考虑不同区域群众需求，真正实现辅助器具租赁服务 “触手可及”。在免费租赁方式上，线上线下各有特色。线上租赁十分便捷，租借人只需通过微信或者支付宝扫码，缴纳相应的押金后就能完成租赁流程。城区内租赁免费时长为 72 小时，偏远镇街更是长达 90 天，租赁结束后，将辅具归还至线上租赁点，押金自动全额退回，全程操作简单流畅。线下租赁则更注重个性化服务，租借人及其监护人需持租借人身份证、残疾人证（如有）前往残联指定的辅具租赁服务机构提出申请，填写《辅助器具租赁申请表》。服务机构工作人员会对租借人的资格和需求进行审核评估，对于行动不便等特殊情况的租借人，还提供上门评估服务。审核通过后，租借人与残联或指定机构签订《辅助器具租赁（租借）协议》，明确相关事项。租赁期限一般根据实际需求确定，最长不超过 90 天，特殊情况经批准可适当延长。残疾人辅具免费租赁服务项目，既是关爱残障群体、完善社会服务体系的重要举措，也切实减轻了残障家庭经济负担、提升了群众生活质量。今后，涟水县残联将持续优化服务内容、强化管理效能，推动辅具租赁服务向更精准、更便捷的方向发展，让更多有需要的群众共享政策红利。