涟水县残联认真贯彻落实《江苏省“残疾人之家”提升三年行动方案》文件精神，围绕省市民生实事项目，紧扣“融合发展”建设主线，在阵地互建、服务互融上做文章，引领全县残疾人托养服务机构高质量运行。

  一、项目举措

  （一）从阵地建设入手。在实施残疾人托养服务之初，为实现见效快、投入小的阵地建设目标，涟水县残联党组在充分调研的基础上，把阵地建设瞄准养老机构。通过上下协调、资金支持等方式在5个养老机构创建残疾人日间照料服务机构。其中梁岔洪福养老中心从今年开始增加了寄宿制托养服务。

  （二）从硬件设备入手。在对场所进行改造时，涟水县残联按照全省残疾人之家建设服务标准和要求，对必要的功能区域进行提升的同时，对共用的区域也进行了改造提升，特别是原本老旧的无障碍环境和消防设施，都进行升级换新，并增加了微型消防设备，有效保证了机构服务要求，实现了老年人和残疾人都满意的共嬴局面。

  （三）从服务内容入手。一是特色助残服务一起办。按照“七服务”要求，在开展残疾人康复、文体、学习等活动时，老年人和残疾人一起组织统一实施，残疾人满意的同时，老年人的日常生活也丰富起来。二是辅助性就业劳动一起做。为了能留住残疾人，机构内普遍都有辅助性就业项目，老年人和残疾人都可以参与，大家围坐在一起，一边劳动一边说着家长里短气氛非常融洽。无形中助推了养老服务机构的服务内容拓展，也间接的彰显了企业的社会责任。三是办事事项一起接。老年人某种程度上讲也是残疾人，涉及残联办证、维权、康复等服务事项和老年残疾人的民政养老事项，负责人一人承接共同办理。如五港镇残疾人之家负责人，办事能力得到了所在机构老年人和镇政府的同时认可，直接兼任养老院院长，极大的提高了服务效能。

  二、项目成效

  从阵地建设实施融合发展以来，取得了实实在在的成效，得到了社会各界和残疾人朋友的广泛好评。主要表现在以下三方面:

  一是服务残疾人的场所得到保障。残疾人托养工作近年来被列入政府为民办实事以来，得到各级政府、部门的重视，在场所调配、租金减免等方面给予了大力  支持，节约了运行成本，形成可持续、良性发展格局。

  二是服务的残疾人人数不断增加。加强服务机构提质增效中的细致服务，保障机构场所和生产生活的安全，加大对机构补贴的绩效考核，使机构年年有进步、残疾人满意度逐年提升。目前，我县托养总数超2000名，其中寄宿制托养达70名，日间照护达550名，托养服务规模全市第一。

  三是残疾人的生活质量明显提高。残疾人托养服务的开展，减轻了残疾人家庭的负担，起到了托养一人、解放一家、温暖一群人的社会效应。在机构服务的残疾人每年1次体检，每月至少200元的额外收入，在减少家庭开支的同时还能享受到残疾人工作的延伸服务，残疾人的幸福指数明显提高。

  三、基本经验

  融合发展不断在探索中实践、在实践中提高，取得了一些切实可行的实践经验。

  一是残联系统部门高度重视。县残联党组领导对项目给予了高度关注和支持，无论是资金和人力都优先保障，更是身体力行走进服务机构出点子、教方法，赴企业洽谈辅助性就业项目等，全力推进残疾人服务机构常态化运行。

  二是基层党委政府积极配合。残疾人服务机构的创建离不开基层党委的高度重视，特别是利用现有阵地融合建设，更是离不开相关部门的配合，目前涟水县16个镇街实现了残疾人服务机构全覆盖，镇、村延伸网络达50%。

  三是社会各界的大力支持。与企业达成深度合作。服务机构离不开富有爱心企业的支持和帮助，经常性地拜访及邀请企业代表参观残疾人事业的发展，让企业对残疾人工作有了深入的了解，更加支持残疾人事业，近30家企业主动为服务机构提供辅助性就业项目。注重社会组织培育。组织助残机构和组织开展多形式的助残、扶残服务，打造特色服务品牌，近几年已培训了10余个助残服务社会组织。其中涟水县助残志愿者协会助残项目“有爱无碍、共享阳光”在江苏省社会助残服务项目大赛中获得一等奖。

  四是营造助残浓厚氛围。通过加大残疾人事业的宣传力度，与融媒体合作开展专题宣传栏目等方式方法，如共享阳光、残疾人创业就业、服务机构建设等。让社会各界广泛了解惠残政策、助残项目，从而形成了全社会都来关心、帮助残疾人的良好氛围。我县宣传工作在全市残联微信公众号综合影响力排名稳居榜首。