1月28日，农历新春后的第一个工作日，淮安召开全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会。这是市委、市政府连续三年将重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为“新春第一会”。

在这场意义非凡的“新春第一会”上，市委副书记、市长史志军向全市广大干群发出动员令：面对新一年发展的“时”与“势”，要抖擞精神，坚持抓早、抓紧、抓主动，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，聚焦项目攻坚积势增效，聚力“四最”营商环境建设，为跨越赶超增动力、添活力，确保践行总书记嘱托要求再出发、推进中国式现代化淮安新实践开好局、起好步。

“新春第一会”上，2022年度十大经济人物胸佩大红花在主席台前排就座，充分彰显了淮安“敬商、爱商、亲商、护商”的城市底色。中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司总经理盛荣生荣获2022年度淮安市经济人物表彰，他在发言中掷地有声的表态：“我们将坚定不移地扎根这片创业热土，最大程度地招聘本地员工、最大力度地引进顶尖人才，并培育一批淮安本地工程建设、物资供应等行业优质供应商，希望在‘十四五’末，形成一个年产值超500亿元、带动超2万人就业的‘钢帘线产业集群’。”

项目是经济发展的牛鼻子，营商环境是经济发展的生命线，企业家无疑是经济发展的主力军。正如史志军所言，市委、市政府连续三年将重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为新春第一会，就是要坚持“项目为王、环境是金”工作导向不动摇，让“一切围绕项目转、一切围绕项目干”成为推动经济发展的主旋律，让打造“成色更足、口碑更好”的营商环境成为提升城市竞争力的主抓手，让“敬商、爱商、亲商、护商”成为淮安跨越赶超的主基调。

何为“跨越赶超”？

史志军鲜明指出，要真正实现跨越赶超，就不能仅仅满足于纵向比较，而要勇于横向比拼。他说：“今年比去年好，去年比前年好，一年比一年好，还不够，区域竞争是横向比拼的竞争，我们只有比别人好，才能够走得更快，才叫‘跨越赶超’。”

今年的新春第一会开得格外的早，不仅是因为今年的春天来得早，更是因为承载着一系列重大而特殊的意义，是使命使然、任务使然、形势使然。史志军说：

我们沐浴无限荣光、肩负重大使命走进了春天。春节前，习近平总书记在江苏全票当选第十四届全国人大代表，全省人民为之欢欣鼓舞、倍感自豪，省委书记信长星在省两会上强调“要牢记嘱托、感恩奋进，把总书记对江苏的关怀厚爱转化为扛起新使命、谱写新篇章的实际行动”“让‘争当表率、争做示范、走在前列’不仅成为江苏的目标追求，也成为江苏干部群众的一种精神气质”，就淮安而言，就是要围绕市委“153”发展战略，进一步解放思想、敢为人先，攀高比强、进位争先，自信自强、勇于探索，加快跨越赶超步伐，将更多的不可能变成可能。

我们牢记殷殷嘱托、激扬奋进力量走进了春天。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，淮安与全国全省同步迈上了中国式现代化新征程，同时也迈上了践行总书记嘱托10年再出发的新征程。我们要把总书记的巨大关怀转化为开启新征程、开创新事业的强大动力，坚定追逐中心城市复兴梦想，创造更多展示“象征意义”的实践成果。

我们展现充分自信、积蓄强劲动能走进了春天。刚刚过去的一年，淮安经济社会在应对复杂局面中保持了向上向好的发展态势，主要经济指标增幅位居全省前列，项目攻坚实现了重大突破，各行业各领域都形成了一批特色亮点，我们要乘势而上，再接再厉，在区域竞争的赛道上全面发力、跑出好成绩。

我们拥抱美好期待、迈开坚定步伐走进了春天。全市人民同心走过了三年抗疫，随着疫情防控措施的优化调整，生产生活秩序重归正常，广大干群和企业家正铆足劲头加油干，经济加快恢复和回升，为我们更好完成全年发展目标增添了信心和底气。

在2022年各项工作取得较好成绩的基础上，今世缘将2023年明确为冲刺百亿目标的“撞线之年”，今世缘酒业股份有限公司董事长、总经理顾祥悦在发言中说：“我们将坚定信心、求实务实，在创新中发展，在奔跑中调整，聚力市场攻坚，突出做好管理体系优化升级，布局实施可持续发展重点项目，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”

今世缘的志在必得的信心与淮安培育企业做大做强的决心相得益彰，从淮安市委、市政府印发的《2023年全市重特大项目攻坚实施方案》中可以了解到，2023年，淮安将深入开展百亿企业培育行动，健全优化市领导挂钩机制，及时协调解决企业发展难题，增强企业发展信心，扶持企业开展兼并重组、产业链延伸、股改上市等，培育一批规模超50亿元、百亿元大企业。

关于2023年淮安项目招引目标，《实施方案》明确，要主攻世界500强、全国百强、大型央企、行业领军企业和“专精特新”企业，实现项目招引“4633”目标：即全年协议引资额4000亿元，其中工业项目协议引资额不低于3300亿元；新签约亿元以上工业项目600个，50亿元以上产业项目30个；当年签约项目开工300个。涟水县委常委、经济开发区党工委书记王伟作为2022年度重特大项目招商尖兵代表在会上发言，他在分享招商经验时特别强调：“效率是首位度最高的竞手力，项目选址往往要考察多个城市，必须以效率抢先机、赢主动，这也是客商最先触达、最易感知的招商第一印象。”

如何把“跨越赶超”的基石筑得更加坚实？

史志军指出，要牢牢把握发展主动权，奏响项目攻坚“最强音”。

当下的淮安，已进入了交通地位、产业结构、中心城市功能加快“重塑”的新阶段，比历史上任何时期都更加接近实现中心城市的复兴梦想。要持续深化对重特大项目攻坚和优化营商环境重要意义的认识，以更大决心、更高目标、更实举措，坚持好、落实好这个第一导向，把跨越赶超的基石筑得更加坚实。　　产业是高质量跨越发展的根本支撑，要以久久为功的韧劲抓突破。招商引资是区域竞争的关键领域，要以“人一我十”的拼劲抓攻坚。营商环境是城市竞争力的核心要素，要以勇争一流的干劲抓提升。　　新的一年，市委、市政府提出实施项目招引“4633”工程、项目建设“1422”工程，这是全年项目攻坚的总抓手，也是向全市人民立下的军令状。我们要拉满弓、绷紧弦，招商队伍要迅速动起来，招商活动要迅速热起来，项目建设要迅速紧起来，全面掀起春季招商攻势，奋力夺取首季开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。

史志军指出，要聚焦项目生命全周期，当好服务企业“店小二”。

对照“全国一流、全省领先”的定位，坚持目标导向、问题导向、需求导向，从投资者的角度和市场主体的感受出发，深入践行101%优质服务理念，持续推进“四最”营商环境建设，让“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”成为淮安营商环境的鲜明标识。

打造产业生态、城市功能、物流成本和资源价格优势，形成项目“引得来”的比较优势；审批服务要至简至快，要素保障要配足配优，园区平台要做优做强，增强项目“落得下”的承载能力；强化挂钩帮办机制，建立企业评价机制，完善跟踪管理机制，健全项目“建得快”的推进机制；完善企业梯次培育机制，建立高效协同的创新体系，制定精准直达的惠企政策，厚植项目“长得大”的发展沃土。 

史志军强调，要突出“四敢”担当善作为，跑出跨越赶超“加速度”。

认真落实中央和省委省政府要求，坚持敢字当头、敢想敢干，把干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的积极性充分调动起来，推动形成创新创业创造活力竞相迸发的生动局面。

要全力支持和鼓励“干部敢为”，各级干部要在开阔眼界中解放思想，在加强学习中提升专业素养，在转变作风中提升效能，在鼓劲撑腰中激发干劲；要全力支持和鼓励“地方敢闯”，强化争先意识，大力改革创新，持续为基层赋能减负，强化激励约束，进一步鼓励先进、鞭策后进，让迎难而上、敢挑重担的“闯将”得重用、受褒奖，营造干事创业的浓厚氛围；要全力支持和鼓励“企业敢干”，大力弘扬企业家精神，切实落实“两个毫不动摇”，严格规范行政执法，大力推进包容审慎监管，积极构建亲清新型政商关系，完善企业家荣誉体系，着力解决后顾之忧，着力营造有利于企业发展的市场环境、法治环境、信用环境和亲商重商的社会氛围，以良好而稳定的发展预期，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投；要全力支持和鼓励“群众敢首创”，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，强化政策支持，优化服务保障，强化示范带动，让蕴藏在人民群众中的创造潜力、创新智慧更好释放出来。

人勤春来早，奋进正当时。春天，是充满生机、孕育希望的美好时节。史志军呼吁：让我们紧跟春天的脚步，提起产业项目之笔，饱蘸营商环境之墨，奋力绘就一幅热气腾腾的发展图景，加快将淮安中心城市的复兴梦想变成现实模样，努力交出一份不负伟大时代、不负巨大关怀、不负殷殷重托的新答卷。